скачать реферат
реферат
рефераты
скачай реферат
реферат скачать
   окна пвх,пластиковые,стеклопакеты,заказать сайт,бюро переводов,куда вложить деньги,двери,элитные коттеджи,ремонт квартир,гостиницы,бассейн СПА,банковские вклады,форекс начинающим,штабелер,аренда склада

нормы права понятие виды структура

Учение Конфуция о государстве

Анализируя высказывания Конфуция о государстве, ощущаешь как бы изменения тональности. Голос учителя становится более строгим, подчас даже резким. По-видимому, личный опыт пребывания, пусть даже кратковременного, на высших административных постах убедил Конфуция, что управлять людьми и государством задача не из легких.

Согласно разработанной Конфуцием схеме, все управление государством, ровно как и обществом должно базироваться на пи (правилах) . Соблюдению правил он придавал особое значение.

Значение пи (правил) весьма объектно; оно включает в себя: жэнь - человеколюбие, и прежде всего любовь к родственникам и сородичам; сао - сыновнюю почтительность к родителям и предкам, уважение к старшим и подчиненность им; честность и искренность; постоянное стремление к внутреннему самоусовершенствованию; вежливость и т.д. Конфуций считал, что уступчивость (жан) , особенно для людей, исполняющих государственные функции, является обязательным элементом в делах управления.

Пройдут века, и бюрократия превратит понятие уступчивость и вежливость, в неотъемлемую часть правил. Правда, вежливость уже будет трактоваться по - иному и сведется лишь к слепому следованию сложившимся церемониям и впоследствии на западе получит наименование китайских церемоний.

Многие принципы поведения, взаимоотношений между людьми и даже отношение к порученным делам, т.е. то, что составляло сущность пи (правил) , вырабатывались Конфуцием с учетом некоторых традиционных норм поведения, существовавших в общинах, где представители старшего поколения пользовались непререкаемым авторитетом. Но нормы морали, интерпретированные Конфуцием, не совпадали целиком с нормами обычного права и включали в себя ряд новых моментов. Представление о почитании старшего поколения, бытовавшее в общинах, было вынесено Конфуцием за рамки мелких социальных ячеек и инкорпорировано не только в общество, но и в структуру государственной модели. Согласно схеме Конфуция, правитель возвышался лишь на несколько ступенек над главой семьи. Это должно было оказать реальное воздействие на общинников, ибо Учитель как бы вводил правителя в круг их обычных представлений, подчеркивая, что государство - та же семья, только большая. Такая трактовка легко воспринималась современниками, поскольку в то время для мышления многих китайцев было характерно представление о государстве как о большой семьи. Поскольку правила также заключали в себе много традиционного и привычного, то они должны были легко заучиваться. Изучающих и запоминающий правила должен был как бы незаметно воспринять и заложенную в них идею естественного перехода возрастной градации в социальную - деление между пожилыми и молодыми, старшими и младшими, высшими и низшими.

Во взглядах Конфуция на устройство государства правила выполняли функцию закона. Отсюда делается вывод, будто сущность пи составляет не слепая приверженность правилам, а искренняя убежденность в их необходимости; пи - это нечто вроде среднего пути, ведущего к общественно необходимому, правильному поведению.

Обычное право, на котором держалась жизнь общин, и порождающееся законодательство Конфуций спешил заметить реконструируемыми им нормами поведения. В условиях, когда управление государством и народом предполагалось осуществлять на основании пи, они, естественно, выполняли функции закона.

Во времена Конфуция, когда большинство населения входило в общины с их органами самоуправления, сила личного примера продолжала играть немалую роль. Взоры людей были обращены, прежде всего, на руководителей общины, глав больших семей. Поскольку им приходилось вершить суд в общинах, то они сами обязаны были следить за выполнением норм обычного права, и не только наблюдать, но являть собой образец их выполнения. В каждой общине нормы обычного права обладали всеобщностью. Конфуций заимствовал эту идею всеобщности и всеобязательности норм поведения, вывел ее за рамки небольшого коллектива и распространил уже в пределах всего государства. Он наделил ли идеей всеобщности и обязал всех, включая и правителя, соблюдать весь комплекс норм, связанных с правилами.

Согласно учению Конфуция, идеальные правила существовали только в древности, поэтому только тогда в Поднебесной царили порядок и культура. Идеализация древности, использование древности в качестве самого весомого аргумента в политических спорах и теоретических построениях стали традиционными ко времени Конфуция. Основоположники многих философских и этико-политических школ, таких, как легистская, монстская, даоская и др., часто использовали понятие древность именно в этом значении. Однако никто до Конфуция не уделял большого внимания древности, не отдавал ей пальму первенства в своих учениях. Конфуция по праву можно назвать певцом древности, но и ориентировал свою модель государства как бы в прошлое. Идеальное прошлое должно было, по замыслам Конфуция, играть роль идеального будущего. Поэтому все лучшее, что было связано с пи, - это лишь отражение тех пи, которые уже были в древности.

У Конфуция нет четкой и подробной схемы организации управления; этим занялись впоследствии легисты. Но он выдвинул и разработал ряд принципиально новых идей, ставших фундаментом всей дальнейшей китайской государственности, особенно императорского периода. Именно Конфуцию принадлежит честь создания образа китайского бюрократа.

В своих суждениях о государстве Конфуций выделяет два типа людей, два социальных слоя: управляющих и управляемых. В суждениях об управляющих он вводит уже готовую модель идеального человека - цзюнь цзы. В данном случае цзюнь цзы, уже благородный чиновник, олицетворяющий всех причастных к делам управления государством и народом - от мелкого чиновника до сановника и самого правителя. Но чаще всего благородным чиновником он называет высших управляющих. Как обычно, Конфуций раскрывает свое представление о благородном чиновнике на конкретных примерах, стараясь выбирать администраторов, известных его ученикам. Рассмотрим один из таких примеров: “Учитель сказал о Цзы Чане:” Он имеет четыре проявления Дао благородного мужа: в своих поступках он проявляет чувство самоуважения; находясь на службе у вышестоящих, он проявляет чувство ответственности; воспитывая народ, он проявляет чувство доброты; используя народ, он проявляет чувство справедливости” . Вводя термин Дао в суждение о Цзы Чане, Конфуций как бы выделяет это суждение среди обычных высказываний, подчеркивая его особую значимость. Конфуций рассуждает о “четырех проявлениях Дао” , свойственных цзюнь цзы: его собственное поведение, его служебная деятельность и деятельность на поприще воспитания народа и, наконец, его позиция в отношении того, как надлежит использовать народ, т.е. какими методами управлять им.

Здесь прежде всего следует обратить внимание на то, что Конфуций не мыслит цзюнь цзы в отрыве от государственной службы, административной деятельности. Цзюнь цзы здесь не отшельник, а активная личность, занимающая вполне определенное положение в обществе и государстве. Цзюнь цзы, как правило, должен выступать в функции первого советника, т.е. премьер-министра или самого правителя. Об этом свидетельствуют Пути, согласно которым должна протекать его деятельность и где он обязан проявить свои личные качества. Из четырех сфер деятельности три самым непосредственным образом связаны с управлением. Каким же все-таки должен быть цзюнь цзы и как следует вести себя сановнику, если он мечтает получить сей высокий титул? Конфуций начинает с самого соискателя - он должен не зазнаваться, не заискивать, а держаться всегда с достоинством, уважать самого себя как личность. Это - главное, поэтому из всех четырех проявлений Дао, сфер поведения, на первое место Конфуций ставит ци син (его собственное поведение) . Если человек не обладает чувством собственного достоинства, не борется за него, не может его отстоять, если человек не уважает самого себя, то у него нет надежд стать цзюнь цзы, ибо уже не государственная личность.

Вторая сфера деятельности претендента на звание цзюнь цзы - его служба у сильных мира сего. Как уже надлежит исполнять здесь свой долг, чтобы и на этом Пути заслужить звание цзнь цзы? Диапазон трактовки второго качества цзюнь цзы весьма широк, если в первом случае мы имеем дело лишь с рабопленным исполнением чужой воли, то во втором - перед нами предстает образ активного администратора, способного и на самостоятельные решения.

Из трех управленческих сфер деятельности цзюнь цзы две связаны с его взаимоотношением с народом. Третье проявление с Дао - это воспитание, т.е. одна из составных частей учения Конфуция. Сановник, если он истинный благородный муж, должен быть учителем народа, поэтому его прямая обязанность, а следовательно и сфера деятельности - ян минь (воспитание народа) . И на этом поприще он должен воздействовать добротой, личным примером, и только. Если же он, подобно легистам, станет опираться на законы, то это уже не будет воспитанием народа; да и сам чиновник перестанет быть конфуцианским.

И последнее, четвертое проявление Дао - использование народа, т.е. путем каких методов использует сановник народ на государственных повинностях (трудовых, воинских) , какую налоговую политику он проводит, как вершит суд. Во всех этих делах, в этой сфере контактов с народом он должен всегда исходить из принципа л (справедливости) .

Таким образом, только сочетание четырех перечисленных Дао - норм поведения дает в итоге право называться цзюнь цзы. Нетрудно заметить, что рассуждения о цзюнь цзы на примере Цзы Чана имеют самое непосредственное отношение к представлению Конфуция о государственном устройстве и обязанностях высшей администрации. Представление даже для того времени утопическое; но какова конфуцианская модель государства, где чиновники (если они, естественно, цзюнь цзы) обязаны прежде всего заботиться о благе государства и его народа.

Было бы ошибочно предполагать, будто Конфуций был против эксплуатации народа, он всегда и во всем опасался крайности, поэтому и здесь он выступает за умеренную эксплуатацию, так называемое “справедливое использование народа” . К этой же мысли Конфуций возвращается в конце трактата, где одним из “пяти прекрасных качеств” , необходимых цзюнь цзы для эффективного управления государством, называет умение правильно использовать людские ресурсы.

Обращение с вопросами к народу вряд ли следует понимать как проявление зачаточных форм демократии. Если л допускалось теоретически какое-либо участие нижестоящих в управлении, то лишь на уровне органов общинного управления. Здесь же проводится мысль о необходимости для управляющих установления и поддержания постоянных контактов с народом. Идея обратной связи государства и народа присутствовала и в учении легистов, но использовалась она несколько по-иному. У Конфуция ее главная цель - избежать конфликтов между управляемыми и управляющими; последние должны добиться такого положения, когда народ доверяет им.

И Конфуций неоднократно обращал внимание учеников на этот аспект управления, введя его в одну из обязательных функций государства. Конфуций отмечал, что в хорошо управляемом государстве должно быть “достаточно продовольствия, достаточно вооружения и народ должен верить ей (администрации) ” .

Итак, образ благородного сановника, благородного правителя и их основные функции очерчены вполне четко и определенно. Конфуций впервые в истории Китая с помощью образа цзюнь цзы поднял значение бюрократии в системе управления и обществом в целом. Бюрократия обязана была не только следить за соблюдением правил (пи) , но и воплощать их в жизнь на собственном примере. Именно она в конфуцианской модели государства являлась и толкователем и носителем правил. В этом одна из коренных причин большей значимости бюрократии в конфуцианской модели государства, нежели легистской, ибо там бюрократия была скована законом и у нее не было такой свободы творчества в толковании законов, как у конфуцианских сановников в интерпретации правил. Можно предположить, что Конфуций вполне умышленно развязывал руки какой-то небольшой части управляющих из числа самых высших ее представителей, допустив их к толкованию правил. Таким образом, правитель и его ближайшее окружение всегда могли в удобное им время и в выгодном для них смысле истолковать определенное правило даже концепцию.

И в завершении своей работы нужно заметить, что Конфуций будучи сторонником авторитарной системы, в то же время был противником изменений абсолютизации царской власти. Его модель государства свидетельствует о том, что Конфуций стремился ограничить права царя. В этом, по-видимому, одна из причин возникновения концепции благородного мужа - прообраза будущего “совершенного” бюрократа.

Список используемой литературы:

1. Л. С. Переномов “Конфуцианство и легизм в политической истории Китая” , Москва 1981г.

Контрольная работа по налоговому праву на ткму понятие и структура норм налогового права. Курсовые работы дискриминация в сфере труда понятие формы способы устранения. Понятие административно правовых норм виды и структура Республики Казахстан. Правореали

Еще рефераты на эту тему:

1. Структура нормы права примеры

Нормы права регламентирующие присвоение почтовых адресов. Придумать примеров различных структур норм права. Структура норм права из изложения с примерами РК. Структура нормы права примеры структура нормы. Примеры по структуре норм права казахстана.

2. Формы и источники права в рк

Уголовно процессуальные нормы рк их виды структура и особенности. Понятие и источники международного права окружающей среды РК в. Система принципов механизмов и методов ГРЭ РК. Формы и источники права в казахстане работа. Международное частное право в р

3. Норма права и нормативно правовые акты

Понятие нормы права Признаки правовой нормы отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых предписаний. Часть юридической нормы указывающей на отрицательные последствия возникающие вследствие нарушения этой нормы. Способы

4. Дискриминация в сфере труда понятие формы способы устранения

Контольная работа не тему Дискриминация в сфере труда понятие формы способ устранения. Контрольная или по дискриминации в сфере труда понятие формы способы устранения. Понятие и запрет на дискриминацию в сфере труда и принудительный труд. Социальная поли

5. Понятие и виды права собственности на природные объекты

Понятие и основные признаки права собственности на природные объекты и ресурсы. Понятие содержание и формы права собственности на природные объекты и ресурсы. Понятие сущность организация и методика выездных налоговых проверок. Понятие и виды права собств

6. Понятие и структура правовых норм

Каковы особенности управленческой деятельности администрации государственных предприятий учреждений административное право. Понятие и структура гражданских правоотношений конкретный пример. На тему понятие структура и виды административных норм. Понятие

7. Основные черты права древней греции

Принципы уголовного и процессуального права в Древней Индии и Древнем Китае сравнительная характеристика. Демократия понятие сущность основные черты на примере конкретного государства. Общая характеристика права Древнего Вавилона основные черты и особенно

8. Понятие и виды субъектов административного права

Понятие и виды административных обязательств судебный порядок уплаты и взыскания. Понятие налоговой системы характеристика ее составляющих. На тему понятия и виды субъектов административного права. На тему Понятие и виды субъектов административного права.

9. Понятие и признаки права собственности

Предварительный сговор признаки понятие. Понятие признаки права собственности. Понятие и признаки права в украине. Понятия и признаки права Украины. Вариант Задача Чернов и Смирнов.

10. Контрольная понятие и виды преступлений в таможенной сфере

Контрольная работа на тему понятие преступления и виды преступлений в сфере таможенного дела. Контрольная работа по биржи и их место в рыночной экономике. Контрольная работа основные формы инвестиционного вклада. Биржа контрольная форвардные сделки их хар

11. Понятие предмет субъекты методы и система финансового права

Контрольная работа по предмету Основы экономики на тему Понятие предложения Факторы предложения РК. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества Осн Принципы. Система источников финансового права понятие и характеристика. На тему Право

12. Признаки права собственности на природные объекты и ресурсы

Соц право и право соц обеспечения соотношение норм и их функционального назначения Международные документы о соц правах человека и гражданина. Право интеллектуальной собственности и его место в системе гражданского права Интеллектуальная собственность и Н

13. Правоотношение понятие и виды

Онтрольная работа на тему Земельные правоотношения понятия виды структура РФ. Материальная ответственность сторон трудового правоотношениявикипедиа. Правоотношения понятие основные черты и виды структура правоотношений. ПРИМЕРЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕ ВХОДЯЩИХ

14. Правоотношение понятие признаки структура виды

Понятие признаки и предпосылки правоотношения структура правоотношения понятие признаки и предпосылки правоотношения структура правоотношения. Субъекты административного права РБ Виды субъектов административного права законодательство РБ. Состав преступле

15. Понятие административное правонарушение и его признаки

На тему понятие и признаки административного правонарушения и его отличие от преступлений и дисциплинарного проступка в рф. По административному праву на тему понятие и признаки административных правонарушений. Основы права рб шпоры понятие администротивн

О проектеРеклама на сайтеОбратная связь